2008年横荷街主要工作完成情况及2009年主要工作思路

发表时间： 2008-12-31 00:00 来源：横荷街 　　

招商引资促经济实力提升

教育创强助社会和谐稳定

 

－－2008年横荷街主要工作完成情况

及2009年主要工作思路

 

2008年，是贯彻落实十七大精神的开局之年。在区委、区政府的正确领导下，横荷街道党工委、办事处始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，深入落实科学发展观。团结一致，艰苦奋斗，开拓创新，充分调动全街干部群众的积极性和创造性，全面推进经济社会健康持续和谐建设。

一、工业经济持续发展，招商引资成效显著

一年来，我街按照“工业强街”的发展战略布署，狠抓经济建设，着力推进项目的落实工作，创新思路，改变策略，真抓实干，扎扎实实地破解工业发展难题，虽然在国内国际多种因素影响下，在各级的共同努力下，我街工业经济持续快速发展。2008年我街圆满完成各项经济指标考核任务，实现工农业总产值60.86亿元，同比增长41.8%，其中工业总产值57.8亿元，同比增长44.3%，规模以上工业企业产值54.4亿元，同比增长37.6%，固定资产投资完成17.7亿元，同比增长53%；农业总产值3.06亿元，同比增长6.8%,农民人均收入5549.8元，同比增长11.2%；地方财政收入3800万元，同比增长8.6%，完成税收10510万元，同比增长48.5%，其中完成地方税收3528万元，同比增长38.3%,完成国家税收6982万元，同比增长54.3%。在工业经济发展上，具体抓了四个方面的工作：

（一）是优化投资环境，为工业经济发展搭台。

我街继续加大工业园区建设力度，突出抓好荷兴工业园、泰洋湖工业园和大有工业园等三大工业园区的基础设施建设，投入近1000万元，进一步完善工业园区配套设施和管理，使园区实现“硬化、亮化、绿化”和“三通（通水、通电、通信）”，打造工业发展平台，为投资客商提供至善至美的服务，提升了园区的承载能力，产业集聚效应更加明显。

（二）是狠抓招商引资，为工业经济发展蓄势。

今年我街加强了招商引资的宣传推介，转变招商引资观念，以引进高质量、高效益项目为中心，通过优化招商引资环境，掀起我街招商引资新热潮。今年我街招商引资在规模、档次上有了新的突破，累计引进项目15个，合同金额达15亿元，完成区下达任务80%，其中市重点项目7个，超亿元的3个，年产值达21亿元。使招商引资这个强力引擎为我街工业经济发展蓄能蓄势。

（三）是力推重点项目，为工业经济发展提速。

我街积极贯彻区委、区政府的“三个面向、三个推进”战略，明确思想，重点抓好项目的落实。2008年我街主要有清远市汽车配件城、中南汽车贸易城、伟科二期、禾泰硕、市游客服务中心、恒鑫制衣、狮子湖休闲渡假区等7个重点项目，其中清远市汽车配件城已完成征地2500亩，平整土地约800亩，支付农民有关征地款项9200万元，已落户的艾斯达汽车配件公司顺利施工中；中南汽车贸易城项目总规已获批，征地等民事工作妥善处理完毕，项目重新启动建设中；狮子湖休闲渡假区已完成扩建设计，各项工程和配套设施正紧张施工中；伟科二期已顺利进行基建；禾泰硕征地工作已完成，基建正在进行中；恒鑫制衣有限公司营业执照已办好，征地工作全部完成；市游客服务中心征地完毕。项目建成投产后，将会大大加速我街工业经济发展。

四是调整产业结构，为工业经济发展升级。

我街通过调整工业布局，以清三公路为中轴线，广清高速为横轴线，三大工业园区分布其中，承载着电线电缆、汽车配件、电子制造三大支柱产业，同时发挥产业集聚效应，通过大力招商引资，整合资源，吸纳了家具制造、体育器材制造、金属加工、服装制造、玩具制造等一大批企业进驻，突破了土地短缺的“瓶颈”，推进了产业集群升级发展。

二、农业经济稳步提高，农民生活不断改善

一年来，街道党工委、办事处把解决“三农”问题作为重大而紧迫的任务，明确责任，健全机制，在新形势下进一步推进农村改革发展，贯彻落实十七届三中全会精神。主要抓好了四个方面的工作：

(一)狠抓农业产业调整，农业生产能力不断提高。

我街十分重视农业经济发展，通过调整农业产业结构，充分发挥区位环境和传统产业优势，大力扶持农业开发，在稳定粮食产量的同时，还引导农民发展蔬菜、香蕉、荔枝、龙眼、花卉等经济作物和生猪、家禽、水产养殖业，积极发展现代农业，提高农业综合生产力。现有农作物种植面积92356亩，蔬菜复种面积24431亩，花卉种植面积346亩，“三鸟”年饲养量达348万只，生猪出栏量达109640头，涌现出一批上规模、上档次的养殖专业户，成为珠三角重要的农副产品加工，“三鸟”养殖和水产生产基地。

（二）狠抓城郊型特色农业，农民收入能力不断提高。

我街利用区位优势，因地制宜，重点发展城郊型特色农业，拓宽农民增产增收致富渠道。发动农民与广东省天农食品有限公司等农业知名龙头企业合作，推广“公司＋基地＋农户”的模式，统一产业标准，科学养殖，保障农民效益，带动了上千户农民发展家禽饲养产业，成为我街农业发展一大亮点。实施“低改高”工程和农田改造工程，增加了村集体收入，全街形成了蔬菜、水果、花卉、水产等特色产业基地。农民收入不断提高。

（三）狠抓农业基础设施建设，抗灾保收能力不断提高。

今年我街财政共投入115.9万元，加强农业基础设施建设。疏洗、修复了街内主干渠道和村级渠道，维修了农田水利工程，加强了排灌站设施维护维修。在6月中旬的暴雨水灾中，横荷是受影响最小的镇街之一，同时力保下半年种植业的灌溉，实现了农民大丰收。

（四）狠抓生态文明村建设，农村生活标准不断提高。

以生态文明村作为社会主义新农村建设的突破口，全力推进生态文明村建设，一是加强乡村基础设施建设，改善了群众生产生活条件。二是完成“美化、绿化、亮化、硬化”工程，实现了村容村貌大变换。三是提升文化教育水平，促进了农民素质的提高。四是保障农民增收，不断提高农民的生活水平。生态文明村发展成效显著，横荷中心村、格岭村、车头上黄塘村等3条村被评为“清远市生态文明村”。

三、教育事业跨越发展，名校名师大展宏图

街道党工委、办事处始终把教育放在优先发展地位，不断加大对教育的资金投入，促进学校教育综合实力大提升、大跨越。

（一）大手笔投入教育建设，完善教学硬件。

在区委、区政府高度重视和支持下，我街全面铺开教育创强工作，克服街财力不足的困难，上下联动，积极筹措资金，今年用于改善学校办学条件的的经费投入达6759万元，主要项目有：投入2285万元赤岗学校，新建教学楼、运动场等，建造全区第一所农村九年一贯制学校；投入2271万元横荷中学，新建教学楼、宿舍楼、围墙等，打造横荷唯一大型公办中学；投入另外4所小学2100万元，在原有基础上修建完善各类室场和教学设备设施。大手笔的投入，按省、市级标准配置的教学硬件，令到我街6所中小学大大提升了一个新档次，为教育事业腾飞打下坚实的基础。

（二）大动作调整学校布局，优化教育资源。

调整学校布局，实行联合办学，是横荷街优化教育资源，创建教育强街的重大举措，是实施教育现代化的关键性工作。从宣传发动到大规模撤并，落实市、区、街、村四级办学体制向市、区街三级办学体制转变的措施。到10月份，完成了从原来10所中小学到6所中小学的整合，实现全街中小学“规模化、规范化、现代化”的目标，提高了学校办学档次、品位和水平。

（三）大力度打造名校名师，提升教育实力。

乘教育创强的东风，街道党工委、办事处对照等级学校标准，一方面加大投入，按照省、市级标准配置完善学校硬件，街内6所中小学校完全达到市级规范化办学水平，为打造一流名校奠定基础。另一方面，大力度提升教育软实力，打造名校名师。拨出专门经费支持教师参加“名师工程”、“名校长工程”培训，拨出200万元重奖取得优异成绩的优秀教师和教育工作者。全街中小学校学风浓、教风严、校风正，2008年中考获得区“推进普高进程一等奖”，全街有多人次获中考状元。

四、党建工作活力增强，基层建设扎实推进

在新形势下，我街全面加强和改进党的建设，切实按照区委、区政府部署，大力开展“五个一流”创建活动，干部作风建设、党风廉政建设成效显著。

（一）领导班子战斗能力进一步提升。横荷街道各项工作能够顺利开展，关键是狠抓班子建设，创新用人机制，提高班子活力，创建一流领导班子；强化民主集中制，班子成员注重党内外团结，加强党内民主沟通，做到重大事项班子集体决策，减少失误；定期组织班子成员深入学习科学发展观，以科学发展观统领全局，带动全街新一轮大发展。

（二）基层组织民主活力进一步增强。依法依规完成村（社区）“两委”换届选举工作。10个村（社区）“两委”全部一次选举成功，村（社区）支部书记、主任实现100%交叉任职，村（社区）委员交叉任职率达95%，打造了一支过硬的农村干部队伍。严格把关，积极做好吸收新党员工作，吸收新党员32名，既保持了党员队伍的纯洁度，又为农村基层党组织增添生力军。继续抓好了“十百千万”干部下基层驻农村工作，切实为群众办好事。据统计，我街为群众办好事15件，扶持资金65万元。

（三）党风廉政建设体系进一步深化。通过强化组织领导，严密程序，认真落实党风廉政建设责任制，加强内外监督，不断完善防腐体系，充实领导干部的“一岗双责”，实行岗位追究责任。同时，加强干部作风建设，争创“五个一流”，干实事，出实招，全体干部职工深受教育，机关纪律作风焕然一新。

五、和谐社会亮点纷呈，人民群众安居乐业

（一）信访维稳成效突出。我街专门召开会议，研究部署了全国“两会”和奥运期间信访维稳工作，通过抓隐患排查、抓矛盾化解、抓下访工作，街办主动了解各辖区内有关上访群众的利益访求和思想动向，并有针对性地提出解决措施，切实解决了群众反映的问题，确保了“两会”和奥运期间我街没有出现群众进京非正常上访和大规模集体上访事件。为“两会”的胜利召开和北京奥运的圆满成功创造良好的社会环境。今年信访立案69宗，办结案67宗，结案率97%，区交办案34宗，结案34宗，结案率100%。

（二）“两违”查处扎实推进。贯彻执行区委、区政府对违法违规用地查处整改工作的要求，扎扎实实在全街范围内开展违法违规用地查处整改工作，到目前为止，违法用地总宗数118宗，总面积2473.2亩，立案率100%。已结案113宗，结案率达95.8%；其中拆除违法建筑4881平方米，复耕1475.9亩，复绿22.8亩，完成率达100%。同时加大了宣传力度，扩大影响，增强了干部群众保护土地资源的意识。

（三）安全生产群众放心。全面落实安全生产工作，6、7月份开展了消防安全、产品质量和食品安全专项检查，9月份召开了专门食品安全会议，落实安全生产责任制。全街没有发生重大安全生产事故，没有发现问题奶粉销售和“三聚氰胺”食品受害群众；防火、抗洪、抗旱等方面工作取得良好效果。

（四）综合治安满意度高。根据上级的统一部署，今年3月至9月，集中开展了排查调处矛盾纠纷和排查整治治安混乱地区和突出问题的专门行动。各类矛盾得到有效调解，地下六合彩、非法传销、刑事犯罪等活动得到有效遏制。全街治安和社会风气出现根本性好转，群众普遍感到满意，社会大局保持稳定。

六、各项事业协调发展

（一）民心工程取得新成效。一是积极推动农村饮用水改造工程，投入130万元用于打古、佛祖居委会部分村小组安装自来水，解决了3800多群众饮用水的燃眉之急；计划加大投入1200万元，逐步在百加、佛祖、横荷、青山等村（居）委会的15个村小组安装上自来水，让近2万群众饮用上自来水。二是着力搞好乡村公路建设工程，投入800多万元，建成25公里的村级水泥路，解决好群众出行难问题。三是启动爱心工程救助弱势群体，发动全体干部群众筹措了49万余元捐助四川灾区，发动横荷街各工商界向市红十字会捐助抗震款达71万元；财政补助29万元慰问困难户、五保户和军人烈属，发放助学金9万余元支助困难学生家庭；狠抓了村（居）民最低生活保障工作，全年共发放各类救助保障资金100万余元。

（二）计划生育取得新突破。严格执行“一票否决”制度，落实层级责任;加强计生村民自治工作,促进群众自我宣传;强化服务功能，开展了优质计生服务。全街形成了“宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理”的新局面。（至9月份）完成四术数873例，计划生育率为95.2%，查环查孕率98%，综合节育率为85.7%，随访率达95%，完成了区下达的各项指标任务，“两无”工作程度达到省的先进水平，受到省、市、区的表彰奖励。

（三）医疗卫生取得新成绩。合作医疗管理水平进一步提高，资金运作规范化、制度化，有效保障群众利益；健全了农村卫生服务网络，24所村级卫生站建成服务；推广了农村合作医疗，覆盖率达99%，参保人数51725人。

（四）其他各项事业取得新进展。科技发展有新的提高，完善了村（居）委会科技信息服务系统，实现了办公自动化、管理网络化、区域信息化。文化体育事业如火如荼开展，基层文化室建设全面铺开，多种文体活动积极举行，群众娱乐活动日益丰富。工会各项工作稳步前进，不断完善管理机制。团委工作有序进行，学校共青团发展突出。关工委工作有效开展，促进青少年健康成长。街道各项事业和工作齐头并进、蓬勃发展。

七、今年工作中存在的一些问题和困难

今年以来，我街经济社会发展虽然保持了良好的发展势头，整体实力有了明显的提高，但我们也清醒地认识到，仍然存在一些困难和问题。主要是：部分重点项目推进不尽人意，受资金、民事、用地手续等因素影响，推进相当缓慢；农业产业发展层次较低，农村经济发展不够快，农民收入增幅不够大；社会不稳定因素仍较多，维稳工作压力较大。对于这些问题，我们在今后工作中将高度重视，采取切实有效措施加以完善和解决。

 

2009年工作思路

 

2009年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照区委、区政府的总体部署，推动我街经济又好又快发展。关注民情民生，促进和谐社会建设。加强自身建设，提高政府执政能力，加快后发速度，追赶先进，争当首位城市的经济强街。

2009年我街经济和社会发展的主要预期目标是：工业总产值66亿元，同比增长29%；规模以上工业企业产值65亿元，同比增长30%；固定资产投资22.75亿元，同比增长30%；地方财政收入3920万元，同比增长6%；农业总产值3.1亿元，同比增长6%；农民人均收入5924元，同比增长9%。2009年是全面贯彻十七届三中全会精神的起点年，为此，街道党工委、办事处将积极实施区委、区政府的“三个面向、三个推进”战略，在今后工作中以“五个全力推进”作为新举措，推动实现2009年的经济和社会发展目标：

一、全力推进工业经济更好更快发展，优化升级上新台阶

在发展工业经济方面，我街将继续以招商引资为突破口，以产业转移园区为重要载体，培育产业集群、做大做强支柱产业点，实现工业产业优化升级。

提升招商引资质量。继续加大招商引资力度，更加注重项目数量、环保、能耗、质量、效益，重点引进高附加值、高创税利、低能源耗的项目，落实一体化达标。创优质服务，积极搭建一流招商引资平台，引发我街招商引资热潮。

加快重点项目落实。进一步强化项目建设责任制，强化措施，加快推动汽配城、狮子湖球场扩建等7个重点项目的建设和投产，确保项目的早建设、早投产、早发挥效益，使之成为市、区及我街经济发展新的增长点，在工业经济上再造一个“工业横荷”，不断提高横荷经济发展的水平和质量。

加大工业园区建设。突出抓好荷兴工业园、大有工业园和泰洋湖工业园三大工业园区的基础设施建设，进一步强化工业园区的生活配套设施建设和管理，提高绿化、美化、亮化水平，打造承载力强的精品工业园区，在一段时期内创出品牌，打造名牌，不断做大、做强、做优电线电缆、电子金属、汽车配件等支柱产业，尽快形成产业集群、集约发展，优化升级和增资扩产，壮大发展规模企业，全力拉动我街经济社会又好又快发展。

二、全力推进城郊型特色农业快速发展，提质增效现新亮点。

加快建立清远城郊型特色农业中心，提高农民经济收入，提升农村经济发展水平。主要做到：

积极发挥区位优势，调整产业结构。大力发展现代城郊型特色农业，加大农业产业升级力度，改造提升传统产业，着重培养壮大以畜牧业、水产养殖业及农副产品加工“三大效益基地”的农业支柱产业。积极发展新兴产业，创新模式，努力引进和创建一批带动能力强、效益增产大的农业龙头企业。

继续抓好基础建设，完善农村条件。切实加大对农业、农村基础设施的投入，重点抓好农田水利设施建设，进一步提高防灾减灾能力。加快乡村道路建设，计划加大投入1200元，实现村村通水泥公路。加强农村工作的制度化、民主化管理，以人为本，推进街道生态文明建设，进一步完善生态文明村，努力构建富裕和谐的社会主义新农村。

努力拓宽收入渠道，壮大村级经济。通过建设经济强村，扶持贫困村，挖掘农村增收潜力，拓展非农就业空间，增加农民收入。加强农民职业技能培训，提高农民创业就业技能，整体提升村级经济的实力，提高农民生产生活水平，努力使全街人民学有所教、劳有所得、住有所居，促进经济社会全面协调发展。

三、全力推进第三产业全面蓬勃发展，做强做大上新水平

全力推进我街第三产业全面蓬勃发展，建立和促进物流商贸行业中心、公路交通枢纽中心、“南中国”高尔夫康体休闲中心、游客接待中心的发展，为做大做强我街经济奠定坚实的基础。

一是大力发展以狮子湖高尔夫球场为代表的“南中国”高尔夫康体休闲中心的会议经济。发展高级商务游，加快建设市游客接待中心，积极发展推广其它旅游项目，着力打造精品旅游区，打响横荷“宜游中心”名声。

二是大力促进以建筑房地产业为龙头，物流商贸并重的第三产业发展。利用我街得天独厚的区位优势，发挥连接各城区街镇和珠三角的交通枢纽作用，大力发展物流商贸行业，增强我街经济发展活力。积极招商引进省内外大型房地产开发商，培育城市建设品牌，提升城市建设规划水平和区域竞争力，统筹城乡协调发展，迅速打造一批房地产业新亮点。提升地区品位，打造横荷“宜居宝地”品牌。

三是不断完善城区的配套服务行业，努力打造成商贸人居发展新城。逐步强化城镇的聚集功能，扩大城建区面积，提高人口集约密集程度，加大文化建设和体育休闲娱乐设施等基础建设力度，不断完善配套设施，强化环境与生态保护，大力改善居住环境，营造良好的生活环境和营商环境，增强城区整体功效和环境吸引力，广纳各界英才在横荷投资置业，逐步实现区域新兴产业集群。打出横荷“宜商旺区”声势。

四、全力推进党建工作扎实深入开展，团结奋进呈新面貌

一是坚持民主集中制，落实科学发展观。全面贯彻落实十七届三中全会精神，深入学习贯彻科学发展观，坚持以科学发展观指导实际工作。抓好党建工作，加强基层党组织建设，提高基层战斗力。贯彻省、市、区委的党建精神，进一步加强民主集中制建设和先进性教育，积极发展壮大党组织队伍。

二是坚持依法行政，提高部门办事效率。坚持依法治国方略，贯彻行政许可法的实施，要在实际工作中做到依法行政，依程序办事，提高行政效率。继续通过抓教育、抓培养、抓管理，切实加强领导班子建设和执政能力，提高班子的战斗力。建立适应社会发展的干部队伍，不断增强各级领导班子发展经济的能力。提高民主施政能力，建设廉洁高效政府，切实为民办实事，提高效率和服务水平。

三是坚持廉洁自律，筑好防腐反腐防线。不断强化党风廉政建设和反腐工作，进一步增强广大党员干部特别是领导干部思想政治素质和廉洁自律意识，使广大党员干部真正筑牢思想道德防线。加强对领导干部、关键岗位的人财物管理使用和监督制约。加强公务员培训管理，提高干部队伍素质。继续加大查办腐败案件力度，严肃查处各种违法违纪行为，健全办案程序，树立好党员干部的良好形象。

五、全力推进和谐社会科学构建，稳定文明创新局面

全力做好社会各项事业，加大社会矛盾的调解力度，建设社区和谐文化；对新的工作推进坚持以人为本，将社会和谐稳定纳入全局中，积极构建和谐、稳定、文明的社会。

一是落实健全信访工作管理。建立健全各项信访工作机制落实，不断改进工作作风，切实关心和解决群众信访反映的实际和困难，同时要设法增强群众的法制意识，教育群众依法行使民主权利，依法有序上访，有效预防群体性事件发生。

二是加强整治社会治安管理。强化治安综合治理，加强流动人口管理。保持警惕，以高压态势打击各种违法犯罪活动，全力营造良好的社会治安环境，确保社会的稳定和人民群众的生活安定和谐。

三是扎实推进安全生产工作。加强和完善企业安全生产监督和管理，尤其是食品安全工作，保障人民群众生命和财产安全，继续深入排查事故隐患，把防范重大特大事故作为安全生产的中心任务，逐步建立重大事故隐患监控制度，完善全街的安全生产监管网络；不断完善应急预案机制，有效应对各种安全突发事件。

四是切实抓好计生医疗卫生。继续抓好计生优质服务工作，倡导婚育新风尚；进一步完健全社区卫生服务机构，完善村（居）卫生服务体系；健全农村医疗服务体系，提高新型农村合作医疗管理水平；深入开展爱国卫生运动，提高全民健康保障水平。

五是稳步推动其它事业发展。提升科技发展水平，加强公民道德教育和爱国主义教育。提高国防武装建设，做好“双拥”创建工作。优抚安置，扩大就业渠道，进一步提高就业和社会保障水平，积极开展共青团工作，关心青少年成长。

2009年是全面贯彻落实十七届三中全会精神的关键之年，我们坚持贯彻落实科学发展观，解放思想，扎实工作，力争2009年完满完成各项工作目标和任务，实现社会各项事业的和谐发展，实现经济社会的全面跨越发展。

 

附件下载：